2013年伊始，R&A公布了其打击慢打现象的决心和方案。在一份发给各会员协会的备忘录中，R&A表示，对于早已饱受诟病的球场上的慢打现象，今年将尝试大幅缩减运动员（尤其是业余运动员）完成一场比赛（18洞）的时间，并希望各会员协会能够支持R&A的做法，协调一致改善球场的打球速度。

  其实，长期以来高尔夫球场上的慢打现象早已遭到各方面人士的强烈批评，泰格伍兹就不止一次公开抨击美巡赛对比赛中的慢打过于宽容。这些声讨在去年达到顶峰，以至于R&A和USGA不断受到各方面的压力，要求他们在规则中体现出对这一问题的基本态度，有人甚至把慢打同支点式击球联系起来，认为两大规则制定机构应该首先解决慢打问题，而非支点式击球。

  但是，慢打现象由来已久，完全解决它也不是一天两天的事情，因为牵扯了太多方面的利益，尤其是职业选手的利益。经过慎重思考，R&A这次走出了大胆的一步，决定率先在自己主办的高水平业余比赛中进行改革。R&A旗下拥有许多高水平的业余赛事，例如业余锦标赛和少年男子业余锦标赛等，许多立志成为职业选手的业余运动员和青少年运动员，都把R&A旗下的这些业余赛事作为迈向职业赛场的起点，因此，如果能显著改善这些比赛的打球速度，无疑将对其他比赛起到正面的示范作用。

  事实上，对于控制打球速度，各种比赛中会使用不相同的方法。例如，一些比赛会在某些球洞设立检查点（check point），规定选手打到这里时的用时，如果超出，整组运动员就会告甚至罚杆。这种方式虽然会牵连到无辜者，但在实践中的效果却非常好。不过，R&A作为规则制定机构，考虑这一问题时显得更为成熟。他们决定采用传统职业赛事使用的打球速度监控办法来制定自己的政策。

  所谓传统的职业赛事打球速度监控办法，就是规定了一组运动员完成各个球洞的时间和累计时间。如果一组选手在完成一洞后，其累计时间超过了规定的时间并且和前一组的间隔时间超出出发时的间隔时间，该组运动员就要被计时。简单地说就是，如果这一组选手本身的打球进程比规定的慢，还可以证明他们打得慢不是因被前一组运动员堵上而造成的，裁判员就要对这一组运动员计时。假如发现有人慢打，就对这个人进行一定的警告或者处罚。R&A认为这样做有两个好处，一是这些业余运动员在转成职业后会更易适应，二是处罚将更具有针对性，不会伤及无辜。

  R&A充分认识到，严格和一致性地执行打球速度政策不是一件容易的事情。为此，他们专门制定了“R&A业余赛事裁判员指南（Guidelines for Referees at R&A Amateur Events）”（详见附件1），以此告诉相关裁判员如何操作这份“史上最严厉的打球速度政策”。当然，这份“指南”的出台绝不是拍拍脑袋就想出来的。R&A的裁判员们对此已经酝酿了很久，在经过充分的讨论之后，几经修改才最终出台。R&A客气但是坚决地表示：虽然我们的目地并非要处罚谁，但对于违反条件的运动员，我们将毫不犹豫地出手。我们认识到，让所有运动员充分理解每一次赛事的打球速度政策很重要，同时，公平一致地对待场上所有的运动员也同样重要。为此，我们制定了这份指南，它可以轻松又有效地帮助裁判员用一致地方式处理慢打问题。

  一名运动员是否慢打并因此而受到处罚，完全取决于他完成某次击球的时间。当然，裁判员不会无缘无故去掐表计算运动员的击球时间，如果有运动员被裁判员跟上并被计时，一定是这组运动员处于“落后”的状态。为了确认和保证计时程序清晰、直接并且能得到一致性的操作，R&A还专门制定了“计时程序指南（Guideline for Timing）（详见附件2）”

  R&A意识到，与运动员沟通它将严格执行打球速度的政策十分重要，鉴于此，他们做了以下三方面的工作：

  3. 要求参赛运动员在比赛球场报到时，全面阅读该指南，即使这样做会延长他们报到的时间。

  将自己的意图通知到所有运动员后，R&A开始严格执行这份严厉的慢打政策，此时参赛运动员已没有一点理由抱怨他们事先并不清楚这件事。之所以如此小心谨慎地强调事先与运动员的沟通，是因为R&A笃信：（1）裁判员和运动员之间清晰的沟通对改善打球速度至关重要；（2）如果运动员和裁判员都采取了正确的态度，那么在计划时间之内完成比赛的可能性会更大一些；（3）必须让运动员相信这次的打球速度政策将会“来真的”，认认真真地对待此事将使其获益。

  就像支点式击球问题一样，很多人质疑R&A在这件事情上的解决方法，想明白他们为什么、凭什么这样做。为此，R&A列出了其2012年业余锦标赛和少年男子锦标赛的打球速度证据。在这两次比赛中，在裁判员的强烈监督下，3人组平均完成一轮比赛的时间缩短到了4小时10分钟左右。即使如此，在这两次高级别的业余比赛中，仍有多达4名选手因为违反打球速度条件而遭到处罚，其中一位甚至发生在少年锦标赛第二阶段的比洞赛期间，这在R&A的赛事历史上是极为罕见的。这样的结果使R&A相信，继续对运动员灌输快速打球的理念，以及在比赛中坚决打击慢打现象，将可以使饱受慢打困扰的高尔夫比赛环境得到非常明显改善。

  R&A指出，评估这一些数据并非其目的，但是，从总体上来说，实施证明不断强调打球速度已经对完成一轮比赛的时间起到了明显的推动作用，持续对此事的关注可以使选手们越来越清楚地想到自己有责任快速完成比赛，这样将使一轮比赛的维持的时间呈现出稳定的下降趋势。因此，今后几年，R&A将在其所主办的锦标赛上继续努力提高打球速度，并打算用视频资料来向参赛运动员说明如何合理地加快打球速度，其中的重点是怎样做好打球的准备。

  多年来，控制打球速度之所以成为整个高尔夫界的难题，这不仅体现在比赛中，也体现在俱乐部和球场的日常运作过程中。除了人们的意识和习惯外，还有别的很多的因素，例如不合理的球场设置，出发的组间间隔时间过短等等，也会影响到打球的速度。对此，R&A也给出了专门的建议文件（详见附件3），这份文件不仅对球场的管理者和赛事的组织者提出了中肯的意见，同时也为打球者提供了很多详细的建议。

  下面，我们花一些时间来看一下R&A公布的几份文件，以便仔细地了解他们对提高打球速度所采取的具体办法。

  1. R&A在自己的业余赛事中（特别是业余锦标赛和少年男子锦标赛）将尽全力确保合理的打球速度；

  2.尽管通常情况下委员会成员对打球速度条件有清晰的理解，但执行起来往往不够严格和一致；

  3.有些慢打运动员常常不顾来自裁判员礼貌的要求和警告，如果不能让他们感受到严格执行打球速度政策的威胁，这些人将不会主动加快速度；

  4.以往，我们过多强调“公平”，除非运动员严重违规，我们才会对其课以处罚，但现在我们将把“公平”给予大多数愿意用合理速度完成比赛的运动员；

  5.严格执行打球速度政策后，一些人受到处罚的同时也会有一些人逃脱处罚，我们必须接受这一点，这就像马路上超速的司机，有的会被抓到，而有的则幸运逃脱。

   1.为了确保严格、一致地执行打球速度条件，每一个裁判员都要知道其他裁判员会和他采取协调一致的行动。

   （2）提出要求后，如果落后组别未能尽快追回时间，裁判员将对这组（或某个人）进行计时；

   （3）运动员违反条件后，将对其进行慢打警告或实施处罚。

  执行打球速度条件不是精确的科学，为了确保裁判员之间能尽量保持一致，应对落后组别采取下列措施：

   1.很重要的一点是第一组（或者安排出发员间隔后的组别）不超出规定的累计时间；

   2.如果第一组超过规定时间1分钟或更多，无论其落后的原因是什么，都应该礼貌地要求他们追回时间；

   3.如果任何其他组别落后2分钟或更多，无论其落后的原因是什么，都应礼貌地要求他们追回时间；

   4.下面是一个礼貌措辞的例子：“我需要你们知道，你们已经落后了。请尽力帮助我们追回时间。”

   5.请落后组别追回时间后，你应当在接下来的几个洞继续观察这组运动员（其中可能会包括一些非正式的计时）。

   6.为了让该组运动员意识到你的存在，你应该考虑跟着他们，但要保持“礼貌”的距离。

   1.观察1个洞后，很明显该组运动员（或其中某个人）没有努力追赶，或者他们落后的时间比之前更多了。

  注释：如果你决定对一组运动员计时，我们的政策是告诉该组所有人他们要被计时。

   1.通过观察一组运动员打球，如果发现打球速度问题明显是因为1个或2个运动员引起的，并且该组因此而没能追回时间，裁判员可以只对导致问题产生的运动员计时；

   2.除此之外，裁判员也可以先对整组运动员计时，以后再对“无辜运动员”停止计时；

   1.在被要求追回时间或者被计时后，绝大多数业余运动员都会努力追赶；

   2.只有少数运动员仍然我行我素，或者他们认为自己已经努力了，但事实上他们击球的时间并未缩短；

   4.裁判员必须准备按照打球速度条件的规定给予运动员慢打警告甚至处罚；

   5.对任何运动员表示同情和怜悯时，都应同时权衡场上其他运动员的利益；

   6.如果一组运动员被计时2个洞后没有受到任何慢打警告，但其速度也没有任何明显的改善，一有机会你就应立即给予慢打警告。例如，即使他在需要44秒的击球时用了45秒，你也应该警告他；

   7.给予慢打警告会向运动员表达一个清晰的信号，即你执行打球速度条件的态度是严肃和认线.具体的计时程序请参考《计时指南》。但是你应当保存好计时的记录，包括一些注解，它们在实施处罚时会很有帮助。

   1.执行该条件最公平的方式是锦标赛的所有裁判员都致力于按照指南要求行事。

   2.裁判员队伍之间的沟通对于成功执行打球速度条件至关重要。

   4.无论在什么时间，什么地点，都要尽可能让运动员明白他们对场上其他运动员所承担的责任，包括在某些情况下需要加快速度追回时间，例如遇到遗失球、长时间等待、寻求或处理规则问题等等。

   5.通常情况下，在开始的时候礼貌要求运动员给予配合会受到积极的反馈。

   6.告知一组运动员需要加速或者开始对他们计时后，如果可能，最好提醒后面一组运动员这一情况。

   7.你的职责是负责全场所有的运动员，而非某个人或某个组。

   8.如果你对是否采取行动心存疑虑，例如你不知道是否应该提醒运动员加速，请从严处理。

   9.球场上人数很多的时候，你可能无法处理所有打球速度方面的问题，此时你需要尽可能地去处理你所观察到的组别。你可能确实忽略了其他一些有问题的组别，但就像警察不可能抓到所有超速司机一样，你必须接受这一点

   10.负责锦标赛的委员会对执行慢打警告和处罚的裁判员应给予充分的支持。

   11.作为锦标赛的一项政策，当有运动员受到慢打警告或处罚后，或者当有运动员被认为有打球速度方面的问题时，负责该事项的委员会成员将在他们完成比赛后立即与其谈线.应当向行动迟缓的运动员提供帮助以改善其打球速度。

   13.裁判员应当向相关负责人随时报告打球速度方面出现的任何事项，包括慢打、处罚和有问题的运动员等。

  打球速度条件指出，落后的组别将被计时。这份文件应作为执行计时的裁判员的行动指南。

   1.裁判员将对一组中的所有运动员分别计时。 2.可能的情况下，在计时期间，该组运动员的所有击球使用的时间都将被记录在一张表上。

   4.除非有充分的理由，否则裁判员通常会在运动员从发球区开球后通知他们此事。

   1.对于发球区开球、球场通道和沙坑内的击球，当运动员抵达发球区或他的球所在的位置3秒钟后开表。 2.运动员测试距离和选择球杆所用的时间均包括在内。

  例外：对于包含需要计算码数的“首次击球”，将给予该运动员额外的10秒钟来计算距离。这样做考虑了一个事实：第一个运动员击球时，本组的其他运动员实际上有同样多的时间用来评估自己的击球。

   3.如果运动员在准备击球的过程中受到同组比赛者、球童或局外者的干扰，裁判员将停表，然后在该运动员回到之前扰时的准备阶段后开表。

   4.一般情况下，风、雨等天气状况不是以上所指的干扰因素，因此裁判员不会因此停表。

   5.如果裁判员认为一组中的某位运动员用了过长的时间才到达他的球所在位置，他有可能在该运动员到达球的位置之前就已开表。

   1.在果岭上，裁判员将在下列情况之后开表： 2.运动员已经有时间拿起、擦拭他的球并将其放置回原位（尽管运动员实际上并未将球放置回原位）。

   4.运动员已经有足够的时间用来修理球痕、移走散置障碍物并走到一个位置开始评估这次推击。

   5.如果没有不必要的耽搁，计时将从运动员开始评估其推击后（无论从哪一个角度）开始。

   6.对于短于3英尺（1码）的推杆，计时将从运动员把球放置回原位并起身后3秒钟立即开始。

   如果被计时的一组中的某个运动员的一次击球超出规定时间10%，即40秒的击球他用了45秒，50秒的击球他用了56秒，他将被判1次“慢打（bad time）”。 开表前的3秒钟和允许的10%的宽容度应当考虑计时过程中的主观印象。

   如果裁判员认为被计时的一组中的某个运动员明显在努力追回时间，当他偶尔有一次慢打的时候，裁判员可能会宽容对待。

   相反，如果某个运动员一直在用最高限的时间击球，一旦他出现任何慢打迹象（例如刚好用45秒完成一次40秒的击球），裁判员可能会毫不留情地出手，以使其意识到裁判员态度的严肃性。

   换句话说，裁判员在决定是否给出慢打之前，会考虑运动员之前在打球速度方面的表现。

   除了在果岭上之外，当运动员有了慢打或被处罚的情况后，裁判员应当立即告诉他。 如果慢打或处罚出现在推击或者短切的时候，裁判员应在他走向下一洞的发球区时告诉他。在告知运动员第1次慢打之前，裁判员不会因为他出现第2次慢打而对其实施处罚。

   运动员出现第1次慢打后，裁判员须向他明确指出再有1次慢打将会在比杆赛里被罚1杆，或者在比洞赛里被罚该洞负。

   实施处罚时，裁判员须向运动员明确指出再有慢打将会受到何种处罚。

   即使随后追回了时间，运动员的慢打次数在一轮比赛余下的时间里也仍然有效。

  对于什么样的打球速度可以接受，各俱乐部、球场和比赛的组织者可能会有不同的观点，这可以理解。但是，缓慢打球削弱了众多高尔夫爱好者的乐趣，这一点也是不争的事实。相反，我们很少听到有人热抱怨打球速度太快了。因此，无论什么水平的高尔夫比赛，运动员和管理者都有责任确保比赛以适宜的、较快的速度进行。所谓“适宜的速度”，是指考虑了球场的惩罚性、距离、天气，以及运动员的水平等因素后的速度。

  此外，也有必要对休闲打球和最高水平的竞技区别对待，因为参与最高水平竞技的运动员是在为生计而打球。在较高水平的比赛中，通常会有裁判员在球场上用逐洞的时间表严格监督打球速度，假如发现有运动员落后，裁判员就会对他们的每一杆击球进行计时。但是，在平常的打球过程中执行如此严格的时间监控程序是不现实的，因此，管理者需要依赖打球者的良好习惯和配合才能确保在合理的时间内完成一轮的打球。

  所以，管理者制定一个恰当的完成一轮打球的时间目标就很重要。如上所述，因为受到各种各样的因素的制约，我们没办法制定出一个符合所有球场真实的情况的时间指标，但为了达到加快打球速度的目的，制定一个相对的、较为严格的速度指标还是很有必要的。作为参考，正常的情况下2人组完成一轮比赛的时间不应超过3小时10分钟，3人组不应超过3小时30分钟，4人组不应超过3小时50分钟。事实上，打球者应努力在更短的时间内完成一轮。当然，管理者也要考虑到球场的设计风格和难度，以及炎热的天气等都会使打球时间延长。

  如果俱乐部或球场在运作过程中经常要面对慢打，建议他们采用强有力的行动来缓解甚至解决这一个问题。

   不要使用过短的出发间隔时间。如果是2人组，出发时的组间间隔时间至少要有8分钟。如果是3人组或者4人组，这一段时间至少应该有10分钟。 如果可能，在一天的出发表里设置一些“出发员时间间隔”，以缓解可能出现的延误。（注：出发员间隔（starters gap）指的是每隔几组安排一次更长时间的组间间隔，以防止前几组运动员因为寻找球或其他困难情况而导致的拥堵。例如，球场为打球者安排的出发时间是每10分钟一组，每隔8组后能安排一个15分钟的间隔时间，那么第8组与第9组之间、第16组与第17组之间、第24组与第25组之间就有一个5分钟的出发员间隔。）

   日常运作时长草的高度不要太长，以防出现过多的遗失球现象。

   日常运作时最好还是不要把球洞设置在很难的位置，同时果岭的速度不宜过快。

   告诉打球者他们完成一轮的时间限制，请他们注意自己维护全场打球速度的责任，也就是说注意跟上前组，并允许后面更快的组别先行通过。

   一组中打球人数越多，完成一轮的时间就越长。尤其是在比杆赛中，把一组人数限制在2人或3人，可以大幅度减少4人组常常遇到的拥堵现象。

   随时注意前组打球者的位置。 不要关注后组打球者，你们没有堵上后组并不表明自己的打球速度就一定没问题，你们的责任是跟上前组。

   如果你与前组之间落下完整的一个洞并且堵到了后组，或者你前面没有打球的人但是你堵到了后组，请邀请后组先行通过。

   同组运动员在观察他们的推击线时，你就可以看自己的推击线了。当然，此时请注意保持打球的礼仪。

   在果岭上，把你的球包放在能让你快速走到下一个发球台的地方。

   本组打球者全部把球打进洞后，请快速离开果岭。如果要记分，请在走向下一个发球台的途中或在下一个发球台上完成。

   如果球可能在水障碍区以外的地方遗失，或者可能出界，打一个暂定球。

   如果你从始至终保持与前组的距离，就不可能遭到慢打的指责。（特约供稿/李今亮）